Belanja Operasi ini didominasi Belanja Pegawai. Jumlahnya mencapai Rp820,0 milyar. Rasio Belanja Pegawai terhadap Belanja Operasi cukup tinggi, yakni mencapai 56,49%. Rasio belanja lain terhadap Belanja Operasi secara akumulatif cukup rendah, yakni hanya mencapai 43,51%. Rasionya terhadap Belanja Operasi, Belanja Barang dan Jasa sebesar 35,62%, Belanja Hibah hanya sebesar 6,75%, dan Belanja Bantuan Sosial hanya sebesar 1,14%.
Fakta dominannya Belanja Operasi pada Belanja Daerah tersebut, menurut Arif, Ketua Kabiro Madurapers Pamekasan, menunjukkan bahwa Belanja Daerah Kabupaten Pamekasan di TA 2021 diproyeksikan banyak dihabiskan untuk kegiatan sehari-hari Pemerintah Daerah Kabupaten Pamekasan, yang bermanfaat jangka pendek.
Sementara dominannya Belanja Pegawai pada Belanja Operasi menunjukkan bahwa Belanja Operasi Kabupaten Pamekasan di TA 2021 diproyeksikan banyak digunakan untuk kompensasi pejabat daerah dan ASN. Konpensasi ini berupa gaji/uang representasi dan tunjangan, tambahan penghasilan ASN, penerimaan pejabat daerah, insentif pejabat daerah/ASN, dan honorarium ASN.